оллеги€ адвокатов "ѕравова€ «ащита"
“ел.: 8 495 787-75-07, 8 495 691-38-72
ћосква, ул. Ќовый јрбат, д.21
—татьи адвокатов
јдвокат онлайн
–езультаты по делам, проведенным адвокатами "ѕравовой защиты"
ƒолевое строительство
—удебна€ практика. јрбитражна€ практика.
«аконодательство
‘ормы документов
»нформаци€
”слуги адвокатов "ѕравовой защиты". јктуальные предложени€.
јдвокаты "ѕравовой защиты" в —ћ», новые статьи адвокатов, новости по делам
Ќовости
–иэлтор он-лайн
 арта сайта
јдвокат. ѕомощь адвоката. »нформаци€ об адвокатах.
ѕоиск
–€занское отделение. ёридические услуги в –€зани
 онсультации адвокатов по недвижимости!
¬ы можете записатьс€ на консультацию к адвокатам "ѕравовой защиты". “ел. 8 495 787-75-07, 8 495 691-38-72, 8 495 782-76-77.
–аботаем ежедневно. ƒолевое строительство. »нвестиции. ∆илищные споры. —уд. јрбитраж.

«аказать обратный звонок
»нформаци€
–егистраци€ прав на недвижимое имущество - адреса и режим работы приемных, реквизиты, перечни документов, образцы документов.
–иэлторские услуги
¬се виды услуг на первичном и вторичном рынке. ѕокупка, продажа, расселение.
—уды –‘. јдреса. “елефоны. –еквизиты. —удьи.
ѕоследние статьи

јпартаменты хот€т приравн€ть к жилым помещени€м и разрешить в них регистрацию. Ќужно ли это делать?

Ќовый закон о реновации в ћоскве. „то изменилось с 2017 года по сравнению с пор€дком переселени€ из п€тиэтажек, который действовал ранее.

ѕризнание права собственности на квартиру через суд

ƒвойна€ продажа квартир на стадии строительства: как избежать и что делать если на ¬ашу квартиру по€вились претенденты?

«акон о реновации 2017 года: что ждет жителей ћосквы и как отсто€ть и защитить свои права при отселении

Ѕанкротство —”-155 началось. „то делать, чтобы не потер€ть права на квартиру или нежилое помещение.  ак быть, если договор заключен с ∆— 

”становление сервитута в практике судов города ћосквы

ѕриватизаци€ служебного жиль€

–асторжение договора долевого участи€ в строительстве по инициативе застройщика.

Ќеустойка по договору долевого участи€ в строительстве.
јдвокат. ѕомощь адвоката. »нформаци€ об адвокатах.
 оллеги€ адвокатов Уѕравова€ защитаФ
- ќ коллегии адвокатов
- ”слуги адвокатов

–еестр адвокатов г. ћосквы
јдвокатские образовани€ г.ћосквы
–еестр адвокатов ћосковской области
јдвокатские образовани€ ћосковской области
 одекс адвокатской этики
«аконодательство об адвокатах и адвокатуре
—удебна€ практика об адвокатах
»нформаци€ об адвокатских палатах субъектов –‘
«адать вопрос адвокату

–≈Ў≈Ќ»≈ ¬≈–’ќ¬Ќќ√ќ —”ƒј –‘ N ¬ ѕ»03-8 от 24.06.2003

¬ удовлетворении жалобы о признании частично незаконными п. 8 ѕравил, утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 19.03.2002 N 168, и раздела 5 ѕрограммы, утвержденной ѕостановлением ѕравительства –‘ от 20.01.1998 N 71, отказано, так как они не лишают уволенных с военной службы граждан права на выбор места жительства и улучшение жилищных условий по вновь избранному месту, в том числе и за счет государственного жилищного сертификата.

 

¬≈–’ќ¬Ќџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

 

–≈Ў≈Ќ»≈

от 24 июн€ 2003 г. N ¬ ѕ»03-8

 

»менем –оссийской ‘едерации

 

¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации

    генерал-майора юстиции                           ’омчика ¬.¬.,

    при секретаре -

    старшем лейтенанте юстиции                     расовском ј.ј.,

    с участием за€вител€                            —ут€гина ¬.ћ.,

    представител€ ответчика                          ƒеминой Ќ.».,

    старшего военного прокурора отдела

    √лавной военной прокуратуры

    полковника юстиции                             –омашкина ј.ѕ.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по за€влению гражданина —ут€гина ¬иктора ћихайловича о признании незаконными (частично) п. 8 "ѕравил выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 19 марта 2002 года N 168, а также раздела 5 (частично) ѕрограммы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденной ѕостановлением ѕравительства –‘ от 20 €нвар€ 1998 года N 71 (в ред. ѕостановлений ѕравительства –‘ от 08.04.2000 N 315, от 19.03.2002 N 168, с изм., внесенными ”казом ѕрезидента –‘ от 28.01.1998 N 102, ѕостановлени€ми ѕравительства –‘ от 17.09.2001 N 675, от 21.06.2002 N 450),

 

установила:

 

—ут€гин обратилс€ в ¬ерховный —уд –‘ с вышеуказанным за€влением. ¬ обоснование своих требований за€витель утверждает, что положение о том, что граждане, уволенные с военной службы, могут приобрести жилое помещение с помощью сертификата только на территории субъекта –оссийской ‘едерации, где указанный сертификат выдан, нарушает его права на свободу передвижени€ и выбора места жительства, которые наравне с другими основными правами и свободами, в силу ч. 2 ст. 17  онституции –‘, ст. 150 √ражданского кодекса –оссийской ‘едерации, а также ст. 12 ћеждународного пакта о гражданских и политических правах, €вл€ютс€ неотчуждаемыми и принадлежат ему от рождени€. ќграничени€ прав и свобод человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55  онституции –‘, возможно только на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в цел€х защиты основ конституционного стро€, нравственности, здоровь€, прав и законных интересов других лиц, обеспечени€ обороны страны и безопасности государства.

«а€витель —ут€гин ¬.ћ. в судебном заседании полностью поддержал свои требовани€.

ѕредставитель ѕравительства –оссийской ‘едерации ƒемина Ќ.». возражала против удовлетворени€ жалобы —ут€гина, указав, что ѕравительство –оссийской ‘едерации, издава€ ‘едеральную целевую программу "√осударственные жилищные сертификаты" и ѕравила выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, не превысило своих полномочий, предусмотренных ст. 115  онституции –‘. ”казанные нормативные правовые акты, изданные ѕравительством –‘, не ограничивают права граждан на выбор места жительства.

¬ыслушав объ€снени€ за€вител€ —ут€гина ¬.ћ., представител€ ѕравительства –оссийской ‘едерации ƒеминой Ќ.»., исследовав материалы дела и заслушав заключение старшего военного прокурора отдела √лавной военной прокуратуры полковника юстиции –омашкина ј.ѕ., полагавшего необходимым отказать за€вителю в удовлетворении его требований, ¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –‘ находит за€вление —ут€гина не подлежащим удовлетворению по следующим основани€м.

«аконодательством –оссийской ‘едерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные услови€ не только путем предоставлени€ им жиль€ по договору социального найма, но и путем получени€ безвозмездных субсидий на его приобретение за счет средств федерального бюджета.

“акое право граждан, увольн€емых (уволенных) с военной службы, на обеспечение жилыми помещени€ми путем получени€ государственного жилищного сертификата от органов местного самоуправлени€ либо от ћинистерства обороны –оссийской ‘едерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военна€ служба) предусмотрено п. 14 ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", согласно которому пор€док выдачи сертификатов определ€етс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации.

¬ соответствии с данной нормой «акона ѕравительством –‘ утверждена ‘едеральна€ целева€ программа "√осударственные жилищные сертификаты" (ѕостановление ѕравительства –‘ от 20 €нвар€ 1998 года N 71, в редакции ѕостановлений ѕравительства –‘ от 08.04.2000 N 315 и от 19.03.2002 N 168, с изм., внесенными ”казом ѕрезидента –‘ от 28.01.1998 N 102, ѕостановлени€ми ѕравительства –‘ от 17.09.2001 N 675, от 21.06.2002 N 450).

”казом ѕрезидента –‘ от 28 €нвар€ 1998 года N 102 ‘едеральной целевой программе "√осударственные жилищные сертификаты" придан статус президентской программы. ѕостановлением ѕравительства –‘ от 19 марта 2002 года N 168 утверждены ѕравила выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты".

¬ соответствии со ст. 115  онституции –оссийской ‘едерации ѕравительство –‘ на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘едерации, федеральных законов, нормативных указов ѕрезидента –‘ издает постановлени€ и распор€жени€, обеспечивает их исполнение.

“аким образом, ѕравительство –оссийской ‘едерации в рамках указанной конституционной нормы и п. 14 ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", принима€ соответствующие постановлени€, действовало в пределах своих полномочий и исключительной компетенции, установленной «аконом.

„то же касаетс€ соответстви€ закону и  онституции –оссийской ‘едерации оспариваемых за€вителем норм, то необходимо отметить следующее.

јбзацем третьим раздела 5 ‘едеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты" установлено, что расчетна€ стоимость приобретени€ жилого помещени€ по установленной социальной норме площади жилого помещени€ дл€ семей различной численности определ€етс€ исход€ из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жиль€ на территории субъекта –оссийской ‘едерации, избранного дл€ посто€нного проживани€ (дл€ граждан - участников ѕрограммы, государственные жилищные сертификаты которым выдаютс€ органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации, - на территории субъекта –оссийской ‘едерации по месту получени€ сертификата.

јбзацем вторым пункта 8 ѕравил выпуска и погашени€ √∆— предусмотрено, что расчетна€ стоимость жилого помещени€ по социальной норме общей площади жилого помещени€ (с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещени€), установленной дл€ семей разной численности, определ€етс€ исход€ из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жиль€ на территории субъекта –оссийской ‘едерации, избранной дл€ посто€нного проживани€, а дл€ граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел –оссийской ‘едерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ћинистерства юстиции –оссийской ‘едерации, - на территории субъекта –оссийской ‘едерации по месту получени€ сертификата).

–аздел второй ѕрограммы "√∆—" предусматривает, что право на получение безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета в цел€х приобретени€ жиль€ имеют определенные категории граждан, уволенных с военной службы, признанные в установленном пор€дке нуждающимис€ в улучшении жилищных условий.

¬ соответствии с пунктом 7 ѕравил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихс€ в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном посто€нном месте жительства, утвержденных ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 6 сент€бр€ 1998 г. N 1054, одним из оснований признани€ указанной категории граждан нуждающимис€ в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий €вл€етс€ избрание посто€нного места жительства после увольнени€ с военной службы и службы в органах внутренних дел.

ѕравилами (ѕостановление N 1054) предусмотрено, что основанием признани€ избранного посто€нного места жительства в период прохождени€ службы €вл€ютс€ личное за€вление и ходатайство командира (начальника) воинской части на им€ главы муниципального образовани€, после увольнени€ с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

ѕраво граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основани€х предоставл€етс€ в соответствии с ‘едеральным законом "ќ статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз. —видетельством о наличии такого права служит удостоверение по форме согласно приложению N 1, выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом - дл€ граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников —Ќ√.

¬ случае если гражданин, уволенный с военной службы, изъ€вит желание изменить посто€нное место жительства после увольнени€ со службы и встать на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в другом населенном пункте, документы учетного дела высылаютс€ по его за€влению в орган местного самоуправлени€ по вновь избранному посто€нному месту жительства (п. 22 ѕравил, ѕостановление N 1054).

ћестом жительства в силу ст. 20 √  –‘ признаетс€ место, где гражданин посто€нно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством –оссийской ‘едерации, это - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, специальный дом дл€ одиноких и престарелых граждан, дом-интернат дл€ инвалидов, ветеранов и подобные жилые помещени€. ћесто жительства гражданина находитс€ в определенном населенном пункте и определенном субъекте –оссийской ‘едерации.

¬ соответствии с ч. 1 ст. 27  онституции –‘ каждый, кто законно находитс€ на территории –оссийской ‘едерации, имеет право свободно передвигатьс€, выбирать место пребывани€ и жительства. √осударство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства.

¬озможность осуществлени€ гражданином права на получение государственного жилищного сертификата действующее законодательство св€зывает не столько с решением гражданина, уволенного с военной службы, вопроса об избрании места жительства после увольнени€ с военной службы, сколько с нахождением его на учете нуждающихс€ в улучшении жилищных условий в конкретном населенном пункте.

ќспариваемые за€вителем нормы о расчете стоимости сертификата по средней рыночной стоимости 1 кв. м по месту получени€ сертификата полностью согласуютс€ с общими принципами предоставлени€ гражданам жилых помещений, с нормами ∆илищного кодекса (ст. ст. 28 и 29 ∆  –—‘—–) об обеспечении жильем граждан, посто€нно проживающих в данном населенном пункте и признанных в установленном пор€дке нуждающимис€ в улучшении жилищных условий.

¬опреки утверждению за€вител€ оспариваемые им нормы не нарушают прав гражданина на выбор места жительства, поскольку они не лишают гражданина, уволенного с военной службы, права изменить свое решение о выборе места жительства и улучшить свои жилищные услови€ по вновь избранному месту жительства, в том числе и за счет государственного жилищного сертификата.

ѕраво на получение сертификата может быть реализовано гражданином только при соблюдении пор€дка, предусмотренного действующим законодательством, о постановке граждан на учет нуждающихс€ в улучшении жилищных условий и получени€ субсидии в соответствии с существующей очередностью.

”становление указанного пор€дка не ограничивает гражданина в праве на свободное передвижение, выбор места пребывани€ и жительства и в праве на жилище.

Ќа основании изложенного необходимо прийти к выводу, что требовани€ —ут€гина об оспаривании положений ѕрограммы и ѕравил по основани€м, которые указаны в его за€влении, удовлетворению не подлежат, и, руководству€сь ст. ст. 194 - 199, 252 и 253 √ѕ  –‘, ¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –‘

 

решила:

 

—ут€гину ¬иктору ћихайловичу в удовлетворении жалобы о признании незаконными (частично) п. 8 "ѕравил выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –‘ от 19 марта 2002 года N 168, а также раздела 5 (частично) ѕрограммы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденной ѕостановлением ѕравительства –‘ от 20 €нвар€ 1998 года N 71 (в ред. ѕостановлений ѕравительства –‘ от 08.04.2000 N 315, от 19.03.2002 N 168, с изм., внесенными ”казом ѕрезидента –‘ от 28.01.1998 N 102, ѕостановлени€ми ѕравительства –‘ от 17.09.2001 N 675, от 21.06.2002 N 450), - отказать.

–ешение может быть обжаловано в  ассационную коллегию ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации в течение 10 дней со дн€ его вынесени€.

 

—удь€ ¬ерховного —уда

–оссийской ‘едерации

¬.’ќћ„» 


http://realtylaw.ru/jpractice/improvement/improvement_445.html –†–Х–®–Х–Э–Ш–Х –Т–Х–†–•–Ю–Т–Э–Ю–У–Ю –°–£–Ф–Р –†–§ N –Т–Ъ–Я–Ш03-8 –Њ—В 24.06.2003 %D0%C5%D8%C5%CD%C8%C5+%C2%C5%D0%D5%CE%C2%CD%CE%C3%CE+%D1%D3%C4%C0+%D0%D4+N+%C2%CA%CF%C803-8+%EE%F2+24.06.2003 http%3A%2F%2Frealtylaw.ru%2Fjpractice%2Fimprovement%2Fimprovement_445.html

”слуги адвокатов
 онсультации адвокатов
јдвокаты "ѕравовой защиты" провод€т

Ѕесплатные краткие консультации по телефону.

ѕн-сб с 11 до 18

“елефон
8-495-782-76-77
8-495-691-38-72.
ѕрисоединитьс€ к группам коллегии адвокатов "ѕравова€ защита" в соцсет€х:

ёрист-он-лайн
ƒолевое строительство
ƒолевое строительство : последние обсуждени€ строительных и риэлторских компаний

20.01.2020 - ј кто-нибудь реально ищет других учредителей пирамид?
ќлег
ƒобрый день. ƒл€ тех, кому действительно интересно вернуть деньги по "¬ЌЋ". ѕишите сюда: номер контактного тел...
19.09.2018 - новостройка от "ћосэнергостро€"
√еоргий
ѕосле ухода ¬.¬еденеева и ¬. ѕерова служба главного инженера прекратила существование. » все " заводы, параход...
10.09.2007 - банкротство
јлексей
»нтересно, что теперь делать соинвесторам јквистрой  ? ѕодавать тоже в суд?...
ƒолевое строительство : последние обсуждени€ объектов строительства

29.10.2017 -  омментарий
ян
ћы в таком доме вз€ли, довольны на все 100%, по соотношению цена/качество лучше предложени€ не нашли.  онечно ...
30.01.2017 - “ерлецкий парк (ћосковские окна)
адвокат јндрей ¬алерьевич –ебриков
»нформаци€ дл€ дольщиков ∆  "“ерлецкий парк". 15 феврал€ 2017 года состоитс€ очередное заседение по рассмотрен...
07.06.2017 - Ќе дострой Ќаметкина 21, к. 2б
√ость
Ќас на Ќаметкина 21 к 3 до сих пор не расселили,крыша на голову валитс€ и все протекает,когда этот ад закончит...
ѕроблемные застройщики. »нформаци€.  омментарии. ќбщение соинвесторов. —удебные дела
—огласование перепланировок жилых и нежилых помещений
—огласование перепланировок от заказа технического заключени€ и проекта до получени€ разрешени€. ”законение ранее сделанной перепланировки. —ложные случаи.
ѕодробнее >>>>
“аможн€. ¬Ёƒ.
ќблако тегов
Ќа правах рекламы
Copyright © 2003-2015 Realtylaw.ru
ƒизайн Irrabagon design
      яндекс цитировани€