оллеги€ адвокатов "ѕравова€ «ащита"
“ел.: 8 495 787-75-07, 8 495 691-38-72
ћосква, ул. Ќовый јрбат, д.21
—татьи адвокатов
јдвокат онлайн
–езультаты по делам, проведенным адвокатами "ѕравовой защиты"
ƒолевое строительство
—удебна€ практика. јрбитражна€ практика.
«аконодательство
‘ормы документов
»нформаци€
”слуги адвокатов "ѕравовой защиты". јктуальные предложени€.
јдвокаты "ѕравовой защиты" в —ћ», новые статьи адвокатов, новости по делам
Ќовости
–иэлтор он-лайн
 арта сайта
јдвокат. ѕомощь адвоката. »нформаци€ об адвокатах.
ѕоиск
–€занское отделение. ёридические услуги в –€зани
 онсультации адвокатов по недвижимости!
¬ы можете записатьс€ на консультацию к адвокатам "ѕравовой защиты". “ел. 8 495 787-75-07, 8 495 691-38-72, 8 495 782-76-77.
–аботаем ежедневно. ƒолевое строительство. »нвестиции. ∆илищные споры. —уд. јрбитраж.

«аказать обратный звонок
»нформаци€
–егистраци€ прав на недвижимое имущество - адреса и режим работы приемных, реквизиты, перечни документов, образцы документов.
–иэлторские услуги
¬се виды услуг на первичном и вторичном рынке. ѕокупка, продажа, расселение.
—уды –‘. јдреса. “елефоны. –еквизиты. —удьи.
ѕоследние статьи

јпартаменты хот€т приравн€ть к жилым помещени€м и разрешить в них регистрацию. Ќужно ли это делать?

Ќовый закон о реновации в ћоскве. „то изменилось с 2017 года по сравнению с пор€дком переселени€ из п€тиэтажек, который действовал ранее.

ѕризнание права собственности на квартиру через суд

ƒвойна€ продажа квартир на стадии строительства: как избежать и что делать если на ¬ашу квартиру по€вились претенденты?

«акон о реновации 2017 года: что ждет жителей ћосквы и как отсто€ть и защитить свои права при отселении

Ѕанкротство —”-155 началось. „то делать, чтобы не потер€ть права на квартиру или нежилое помещение.  ак быть, если договор заключен с ∆— 

”становление сервитута в практике судов города ћосквы

ѕриватизаци€ служебного жиль€

–асторжение договора долевого участи€ в строительстве по инициативе застройщика.

Ќеустойка по договору долевого участи€ в строительстве.
јдвокат. ѕомощь адвоката. »нформаци€ об адвокатах.
 оллеги€ адвокатов Уѕравова€ защитаФ
- ќ коллегии адвокатов
- ”слуги адвокатов

–еестр адвокатов г. ћосквы
јдвокатские образовани€ г.ћосквы
–еестр адвокатов ћосковской области
јдвокатские образовани€ ћосковской области
 одекс адвокатской этики
«аконодательство об адвокатах и адвокатуре
—удебна€ практика об адвокатах
»нформаци€ об адвокатских палатах субъектов –‘
«адать вопрос адвокату

–≈Ў≈Ќ»≈ ¬≈–’ќ¬Ќќ√ќ —”ƒј –‘ N ¬ ѕ»03-48 от 11.07.2003

¬ соответствии с положени€ми ‘едеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты" участие в ѕрограмме добровольное, в случае если владелец государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы в установленные сроки и не воспользовалс€ выделенной ему безвозмездной субсидией, он сохран€ет право на улучшение жилищных условий как состо€щий в очереди на получение жиль€.

¬≈–’ќ¬Ќџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

 

–≈Ў≈Ќ»≈

от 11 июл€ 2003 г. N ¬ ѕ»03-48

 

»менем –оссийской ‘едерации

 

¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации

    генерал-майора юстиции                           ’омчика ¬.¬.,

    при секретаре - капитане юстиции               расовском ј.ј.,

    с участием за€вител€                            ¬оловика ё.ј.,

    представителей ответчика                       оченковой ј.Ѕ.,

                                                   —аркисова ј.–.,

                                                      артуха ƒ.¬.,

                                                      Ћохина ¬.¬.,

    старшего военного прокурора отдела

    √лавной военной прокуратуры

    полковника юстиции                               ќсипова ¬.ё.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по за€влению гражданина ¬оловика ёри€ јлександровича о признании незаконным второго абзаца пункта 10 ѕравил выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации N 168 от 19 марта 2002 года,

 

установила:

 

¬оловик обратилс€ в ¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации с за€влением, в котором оспаривает положени€ ѕравил выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты", в части, предусматривающей дл€ граждан - участников ѕрограммы увеличение размера субсидии с учетом права на дополнительную жилую площадь.

ѕри этом он указал, что при оформлении документов на получение жилищного сертификата ему было отказано в расчете субсидии с учетом права дочери на дополнительную жилую площадь в св€зи с ее заболеванием на основании пункта 10 ѕравил выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов.

«а€витель считает, что оспариваема€ норма нарушает его право и права членов его семьи на улучшение жилищных условий с учетом очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

¬ частности, ¬оловик утверждает, что оспариваема€ норма противоречит ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", ст. 39 ∆илищного кодекса –—‘—–, ст. 17 ‘едерального закона "ќ социальной защите инвалидов в –оссийской ‘едерации", поскольку лишает отдельные категории граждан права на дополнительную жилую площадь при получении жилищного сертификата.

«а€витель ¬оловик ё.ј. в судебном заседании полностью подтвердил свои требовани€ и просил удовлетворить его за€вление. ѕредставители ѕравительства –оссийской ‘едерации  оченкова ј.Ѕ., —аркисов ј.–.,  артух ƒ.¬. и Ћохин ¬.¬. возражали против удовлетворени€ жалобы ¬оловика, указав, что ‘едеральна€ программа "√осударственные жилищные сертификаты" и ѕравила выпуска и погашени€ сертификатов не регулируют вопросы предоставлени€ жиль€ военнослужащим на услови€х социального найма в соответствии с требовани€ми законодательства –оссийской ‘едерации. ѕрограмма и ѕравила предусматривают пор€док выдачи из средств федерального бюджета субсидий, удостовер€емых сертификатом, предназначенных дл€ покупки жиль€ за собственные средства с учетом предоставлени€ субсидии в виде сертификата. ¬ соответствии с п. 12 ѕравил участие в ѕрограмме €вл€етс€ добровольным, о чем участник ѕрограммы дает письменное согласие на участие в ней, то есть гражданин соглашаетс€ с услови€ми предоставлени€ ему субсидий на приобретение жиль€. „то же касаетс€ ст. 39 ∆илищного кодекса –—‘—– и ст. 17 ‘едерального закона "ќ социальной защите инвалидов в –оссийской ‘едерации", то указанные нормы устанавливают право на дополнительную жилплощадь при предоставлении жиль€, а не при выдаче субсидий на приобретение жиль€, что предусмотрено ѕрограммой и ѕравилами.

¬ыслушав объ€снени€ за€вител€ ¬оловика ё.ј., представителей ѕравительства –оссийской ‘едерации  оченковой ј.Ѕ., —аркисова ј.–.,  артуха ƒ.¬. и Ћохина ¬.¬., исследовав материалы дела и заслушав заключение старшего военного прокурора отдела √лавной военной прокуратуры полковника юстиции ќсипова ¬.ё., полагавшего необходимым в удовлетворении за€влени€ отказать, ¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –‘ находит жалобу ¬оловика не подлежащей удовлетворению по следующим основани€м.

¬ соответствии с ч. 3 ст. 40  онституции –‘ определенным в законе категори€м граждан, нуждающимс€ в жилище, оно предоставл€етс€ бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

—татьей 2 «акона –‘ "ќб основах федеральной жилищной политики" от 24 декабр€ 1992 года N 4218-1 установлено, что право граждан –оссийской ‘едерации на жилище обеспечиваетс€ путем предоставлени€ жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на услови€х договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на услови€х аренды либо путем приобретени€ или строительства жиль€ за собственные средства без ограничени€ площади.

¬ соответствии со ст. 39 ∆илищного кодекса –—‘—– сверх нормы жилой площади отдельным категори€м граждан предоставл€етс€ дополнительна€ жила€ площадь, пор€док и услови€ предоставлени€ которой и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаютс€ законодательством.

—огласно ст. 17 ‘едерального закона "ќ социальной защите инвалидов в –оссийской ‘едерации" от 24 но€бр€ 1995 года N 181-‘« инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утверждаемым ѕравительством –оссийской ‘едерации. ”казанное право учитываетс€ при постановке на учет дл€ улучшени€ жилищных условий и предоставлении жилого помещени€ в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

“аким образом, указанные категории граждан обладают правом на получение дополнительной жилой площади при предоставлении жилого помещени€ на услови€х договора социального найма.

«аконодательством –оссийской ‘едерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные услови€ не только путем предоставлени€ им жиль€ по договору социального найма, но и путем получени€ безвозмездных субсидий на его приобретение за счет средств федерального бюджета.

¬месте с тем пор€док получени€ субсидий регулируетс€ специальными нормативно-правовыми актами.

ѕраво граждан, увольн€емых (уволенных) с военной службы, на обеспечение жилыми помещени€ми путем получени€ государственного жилищного сертификата от органов местного самоуправлени€ либо от ћинистерства обороны –оссийской ‘едерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военна€ служба) предусмотрено п. 14 ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", согласно которому пор€док выдачи сертификатов определ€етс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации.

‘едеральна€ целева€ программа "√осударственные жилищные сертификаты" (ѕостановление ѕравительства –‘ от 20 €нвар€ 1998 года N 71, в редакции ѕостановлений ѕравительства –‘ от 08.04.2000 N 315 и от 19.03.2002 N 168 с изм., внесенными ”казом ѕрезидента –‘ от 28.01.1998 N 102, ѕостановлени€ми ѕравительства –‘ от 17.09.2001 N 675, от 21.06.2002 N 450) разработана в соответствии с поручением ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 2 но€бр€ 1997 года N ѕ–-1777.

”казом ѕрезидента –‘ от 28 €нвар€ 1998 года N 102 ‘едеральной целевой программе "√осударственные жилищные сертификаты" придан статус президентской программы.

ѕостановлением ѕравительства –‘ от 19 марта 2002 года N 168 утверждены ѕравила выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты" (далее - ѕравила).

јбзацем вторым пункта 8 ѕравил определено, что расчетна€ стоимость жилого помещени€ по социальной норме общей площади жилого помещени€ (с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещени€), установленной дл€ семей разной численности, определ€етс€ исход€ из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жиль€ на территории субъекта –оссийской ‘едерации, избранной дл€ посто€нного проживани€, а дл€ граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел –оссийской ‘едерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ћинистерства юстиции –оссийской ‘едерации, - на территории субъекта –оссийской ‘едерации по месту получени€ сертификата.

јбзацем вторым пункта 10 ѕравил предусмотрено, что дл€ граждан - участников ѕрограммы, имеющих в соответствии с пунктом 8 статьи 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих" и абзацем третьим статьи 54 ѕоложени€ о службе в органах внутренних дел –оссийской ‘едерации, утвержденного ѕостановлением ¬ерховного —овета –оссийской ‘едерации от 23 декабр€ 1992 г. N 4202-1, право на дополнительную общую площадь жилого помещени€, расчет размера субсидии производитс€ с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещени€ в размере 15 кв. метров.

—огласно пункту 8 статьи 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих" офицеры в воинских звани€х полковник, ему равном и выше, проход€щие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывани€ на военной службе, состо€нию здоровь€ или в св€зи с организационно-штатными меропри€ти€ми, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звани€ –оссийской ‘едерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образовани€, военных кафедр при государственных образовательных учреждени€х высшего профессионального образовани€, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени или ученые звани€, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещени€ размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

Ќа основании соответствующей нормы ѕоложени€ о службе в органах внутренних дел –оссийской ‘едерации сотрудники органов внутренних дел в звании полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, а также уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. “аким правом обладают также сотрудники органов внутренних дел, имеющие ученые степени или ученые звани€. –азмеры дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты указанным ѕоложением не регламентированы.

—ледует согласитьс€ с утверждением за€вител€ о том, что оспариваема€ норма пункта 10 ѕравил устанавливает возможность учета права на дополнительную жилую площадь при расчете стоимости сертификата только дл€ определенных категорий граждан и позвол€ет правоприменителю при расчете субсидии не учитывать право военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей на дополнительную площадь по иным основани€м, предусмотренным другими нормативно-правовыми актами.

„то же касаетс€ соответстви€ закону и  онституции –оссийской ‘едерации оспариваемых за€вителем норм, то необходимо отметить следующее.

¬ соответствии со ст. 115  онституции –оссийской ‘едерации ѕравительство –‘ на основании и во исполнение  онституции –оссийской ‘едерации, федеральных законов, нормативных указов ѕрезидента –‘ издает постановлени€ и распор€жени€, обеспечивает их исполнение.

“аким образом, ѕравительство –оссийской ‘едерации в рамках указанной конституционной нормы и п. 14 ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", принима€ соответствующее ѕостановление, действовало в пределах своих полномочий и исключительной компетенции, установленной «аконом.

¬ соответствии с положени€ми ѕрограммы "√осударственные жилищные сертификаты" участие в ѕрограмме добровольное, в случае если владелец государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы в установленные ѕрограммой сроки и не воспользовалс€ выделенной ему безвозмездной субсидией, он сохран€ет право на улучшение жилищных условий как состо€щий в очереди на получение государственного или муниципального жиль€.

“аким образом, указанна€ ѕрограмма не исключает возможность решени€ военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, жилищной проблемы в пор€дке, предусмотренном ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", то есть в качестве очередника на получение государственного или муниципального жиль€ по договору социального найма.

—оглаша€сь на участие в ѕрограмме, гражданин избирает иной способ реализации права на жилище - путем приобретени€ или строительства жиль€ за собственные средства, но с учетом предоставлени€ субсидии в виде государственного жилищного сертификата.

ѕри этом гражданин никоим образом не ограничен в праве свободного выбора качественных характеристик и местоположени€ жиль€ и имеет возможность приобретени€ готового жиль€ как на первичном, так и на вторичном рынке с использованием либо без использовани€ собственных или кредитных денежных средств. ¬ случае, если получатель государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы и не воспользовалс€ средствами выделенной ему безвозмездной субсидии, он сохран€ет право на улучшение жилищных условий как очередник на получение жиль€ на услови€х социального найма. √раждане - участники ѕрограммы исключаютс€ из списков нуждающихс€ в улучшении жилищных условий только после приобретени€ жиль€ по сертификату.

“аким образом, право за€вител€ ¬оловика и членов его семьи на получение дополнительной жилой площади в св€зи с заболеванием члена семьи может быть реализовано при предоставлении ему жилого помещени€ на услови€х договора социального найма.

‘едеральна€ целева€ программа "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденна€ ѕостановлением ѕравительства –‘ от 20 €нвар€ 1998 года N 71 (с изменени€ми и дополнени€ми), а также ѕравила выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденные ѕостановлением ѕравительства –‘ от 19 марта 2002 года N 168 (в частности, п. 10 ѕравил), изданы в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации и федеральными законами, не противоречат ч. 3 ст. 40  онституции –оссийской ‘едерации, ст. 39 ∆илищного кодекса –—‘—–, ст. 15 ‘едерального закона "ќ статусе военнослужащих", ст. 17 ‘едерального закона "ќ социальной защите инвалидов в –оссийской ‘едерации" и не ограничивают право ¬оловика ё.ј. и членов его семьи на получение дополнительной жилой площади иным, кроме получени€ и реализации жилищного сертификата, способом.

Ќа основании изложенного ¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации приходит к выводу, что требование ¬оловика ё.ј. об оспаривании положений ѕравил по основани€м, которые указаны в его за€влении, удовлетворению не подлежат. –уководству€сь ст. ст. 194 - 199, 252 - 253 √ѕ  –‘, ¬оенна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации

 

решила:

 

¬оловику ёрию јлександровичу в удовлетворении за€влени€ о признании незаконным, ограничивающим права его семьи на получение дополнительной площади жилого помещени€ в св€зи с заболеванием, абзаца 2 пункта 10 ѕравил выпуска и погашени€ государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам федеральной целевой программы "√осударственные жилищные сертификаты", утвержденных ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации N 168 от 19 марта 2002 года, и об об€занности ѕравительства –оссийской ‘едерации изменить указанный абзац пункта 10 ѕравил, изложив его в редакции: "ƒл€ граждан - участников ѕрограммы, имеющих в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами право на дополнительную площадь жилого помещени€, расчет размера субсидии производитс€ с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещени€, установленной федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами", - отказать.

–ешение может быть обжаловано в  ассационную коллегию ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации в течение 10 дней со дн€ его вынесени€.

 

—удь€ ¬ерховного —уда

–оссийской ‘едерации

¬.’ќћ„» 

 


http://realtylaw.ru/jpractice/improvement/improvement_444.html –†–Х–®–Х–Э–Ш–Х –Т–Х–†–•–Ю–Т–Э–Ю–У–Ю –°–£–Ф–Р –†–§ N –Т–Ъ–Я–Ш03-48 –Њ—В 11.07.2003 %D0%C5%D8%C5%CD%C8%C5+%C2%C5%D0%D5%CE%C2%CD%CE%C3%CE+%D1%D3%C4%C0+%D0%D4+N+%C2%CA%CF%C803-48+%EE%F2+11.07.2003 http%3A%2F%2Frealtylaw.ru%2Fjpractice%2Fimprovement%2Fimprovement_444.html

”слуги адвокатов
 онсультации адвокатов
јдвокаты "ѕравовой защиты" провод€т

Ѕесплатные краткие консультации по телефону.

ѕн-сб с 11 до 18

“елефон
8-495-782-76-77
8-495-691-38-72.
ѕрисоединитьс€ к группам коллегии адвокатов "ѕравова€ защита" в соцсет€х:

ёрист-он-лайн
ƒолевое строительство
ƒолевое строительство : последние обсуждени€ строительных и риэлторских компаний

20.01.2020 - ј кто-нибудь реально ищет других учредителей пирамид?
ќлег
ƒобрый день. ƒл€ тех, кому действительно интересно вернуть деньги по "¬ЌЋ". ѕишите сюда: номер контактного тел...
19.09.2018 - новостройка от "ћосэнергостро€"
√еоргий
ѕосле ухода ¬.¬еденеева и ¬. ѕерова служба главного инженера прекратила существование. » все " заводы, параход...
10.09.2007 - банкротство
јлексей
»нтересно, что теперь делать соинвесторам јквистрой  ? ѕодавать тоже в суд?...
ƒолевое строительство : последние обсуждени€ объектов строительства

29.10.2017 -  омментарий
ян
ћы в таком доме вз€ли, довольны на все 100%, по соотношению цена/качество лучше предложени€ не нашли.  онечно ...
30.01.2017 - “ерлецкий парк (ћосковские окна)
адвокат јндрей ¬алерьевич –ебриков
»нформаци€ дл€ дольщиков ∆  "“ерлецкий парк". 15 феврал€ 2017 года состоитс€ очередное заседение по рассмотрен...
07.06.2017 - Ќе дострой Ќаметкина 21, к. 2б
√ость
Ќас на Ќаметкина 21 к 3 до сих пор не расселили,крыша на голову валитс€ и все протекает,когда этот ад закончит...
ѕроблемные застройщики. »нформаци€.  омментарии. ќбщение соинвесторов. —удебные дела
—огласование перепланировок жилых и нежилых помещений
—огласование перепланировок от заказа технического заключени€ и проекта до получени€ разрешени€. ”законение ранее сделанной перепланировки. —ложные случаи.
ѕодробнее >>>>
“аможн€. ¬Ёƒ.
ќблако тегов
Ќа правах рекламы
Copyright © 2003-2015 Realtylaw.ru
ƒизайн Irrabagon design
      яндекс цитировани€