оллеги€ адвокатов "ѕравова€ «ащита"
“ел.: 8 495 787-75-07, 8 495 691-38-72
ћосква, ул. Ќовый јрбат, д.21
—татьи адвокатов
јдвокат онлайн
–езультаты по делам, проведенным адвокатами "ѕравовой защиты"
ƒолевое строительство
—удебна€ практика. јрбитражна€ практика.
«аконодательство
‘ормы документов
»нформаци€
”слуги адвокатов "ѕравовой защиты". јктуальные предложени€.
јдвокаты "ѕравовой защиты" в —ћ», новые статьи адвокатов, новости по делам
Ќовости
–иэлтор он-лайн
 арта сайта
јдвокат. ѕомощь адвоката. »нформаци€ об адвокатах.
ѕоиск
–€занское отделение. ёридические услуги в –€зани
 онсультации адвокатов по недвижимости!
¬ы можете записатьс€ на консультацию к адвокатам "ѕравовой защиты". “ел. 8 495 787-75-07, 8 495 691-38-72, 8 495 782-76-77.
–аботаем ежедневно. ƒолевое строительство. »нвестиции. ∆илищные споры. —уд. јрбитраж.

«аказать обратный звонок
»нформаци€
–егистраци€ прав на недвижимое имущество - адреса и режим работы приемных, реквизиты, перечни документов, образцы документов.
–иэлторские услуги
¬се виды услуг на первичном и вторичном рынке. ѕокупка, продажа, расселение.
—уды –‘. јдреса. “елефоны. –еквизиты. —удьи.
ѕоследние статьи

јпартаменты хот€т приравн€ть к жилым помещени€м и разрешить в них регистрацию. Ќужно ли это делать?

Ќовый закон о реновации в ћоскве. „то изменилось с 2017 года по сравнению с пор€дком переселени€ из п€тиэтажек, который действовал ранее.

ѕризнание права собственности на квартиру через суд

ƒвойна€ продажа квартир на стадии строительства: как избежать и что делать если на ¬ашу квартиру по€вились претенденты?

«акон о реновации 2017 года: что ждет жителей ћосквы и как отсто€ть и защитить свои права при отселении

Ѕанкротство —”-155 началось. „то делать, чтобы не потер€ть права на квартиру или нежилое помещение.  ак быть, если договор заключен с ∆— 

”становление сервитута в практике судов города ћосквы

ѕриватизаци€ служебного жиль€

–асторжение договора долевого участи€ в строительстве по инициативе застройщика.

Ќеустойка по договору долевого участи€ в строительстве.
јдвокат. ѕомощь адвоката. »нформаци€ об адвокатах.
 оллеги€ адвокатов Уѕравова€ защитаФ
- ќ коллегии адвокатов
- ”слуги адвокатов

–еестр адвокатов г. ћосквы
јдвокатские образовани€ г.ћосквы
–еестр адвокатов ћосковской области
јдвокатские образовани€ ћосковской области
 одекс адвокатской этики
«аконодательство об адвокатах и адвокатуре
—удебна€ практика об адвокатах
»нформаци€ об адвокатских палатах субъектов –‘
«адать вопрос адвокату

ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»≈  ќЌ—“»“”÷»ќЌЌќ√ќ —”ƒј –‘ от 11.05.2006 N 118-ќ

"ѕо жалобе гражданина  овалевского Ёдуарда ёрьевича на нарушение его конституционных прав положени€ми ѕостановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 29 декабр€ 2004 года N 866 "ќ пор€дке обеспечени€ жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихс€ в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихс€ радиационному воздействию вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—, аварии на производственном объединении "ћа€к", и приравненных к ним лиц"

 ќЌ—“»“”÷»ќЌЌџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

 

ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»≈

от 11 ма€ 2006 г. N 118-ќ

 

ѕќ ∆јЋќЅ≈ √–ј∆ƒјЌ»Ќј

 ќ¬јЋ≈¬— ќ√ќ Ёƒ”ј–ƒј ё–№≈¬»„ј Ќј Ќј–”Ў≈Ќ»≈

≈√ќ  ќЌ—“»“”÷»ќЌЌџ’ ѕ–ј¬ ѕќЋќ∆≈Ќ»яћ» ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»я

ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ј –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» ќ“ 29 ƒ≈ јЅ–я 2004 √ќƒј

N 866 "ќ ѕќ–яƒ ≈ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»я ∆»Ћ№≈ћ «ј —„≈“ —–≈ƒ—“¬

‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ќ”∆ƒјёў»’—я ¬ ”Ћ”„Ў≈Ќ»» ∆»Ћ»ўЌџ’

”—Ћќ¬»… √–ј∆ƒјЌ, ѕќƒ¬≈–√Ў»’—я –јƒ»ј÷»ќЌЌќћ” ¬ќ«ƒ≈…—“¬»ё

¬—Ћ≈ƒ—“¬»≈  ј“ј—“–ќ‘џ Ќј „≈–ЌќЅџЋ№— ќ… јЁ—, ј¬ј–»»

Ќј ѕ–ќ»«¬ќƒ—“¬≈ЌЌќћ ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈Ќ»» "ћјя ",

» ѕ–»–ј¬Ќ≈ЌЌџ’   Ќ»ћ Ћ»÷"

 

 онституционный —уд –оссийской ‘едерации в составе ѕредседател€ ¬.ƒ. «орькина, судей Ќ.—. Ѕондар€, √.ј. √аджиева, ё.ћ. ƒанилова, Ћ.ћ. ∆арковой, —.ћ.  азанцева, ћ.».  леандрова, ј.Ћ.  ононова, Ћ.ќ.  расавчиковой, —.ѕ. ћаврина, Ќ.¬. ћельникова, ё.ƒ. –удкина, Ќ.¬. —елезнева, ј.я. —ливы, ¬.√. —трекозова, ќ.—. ’охр€ковой, Ѕ.—. Ёбзеева, ¬.√. ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи —.ћ.  азанцева, проводившего на основании статьи 41 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации" предварительное изучение жалобы гражданина Ё.ё.  овалевского,

 

установил:

 

1. ¬ своей жалобе в  онституционный —уд –оссийской ‘едерации гражданин Ё.ё.  овалевский оспаривает конституционность положени€ пункта 1 ѕостановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 29 декабр€ 2004 года N 866 "ќ пор€дке обеспечени€ жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихс€ в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихс€ радиационному воздействию вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—, аварии на производственном объединении "ћа€к", и приравненных к ним лиц", согласно которому основной формой обеспечени€ жильем граждан, подвергшихс€ радиационному воздействию вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—, аварии на производственном объединении "ћа€к", и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихс€ в улучшении жилищных условий до 1 €нвар€ 2005 года, €вл€етс€ предоставление им субсидий на приобретение жиль€. «а€витель оспаривает также конституционность пункта 6 утвержденных указанным ѕостановлением ѕравил обеспечени€ жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихс€ в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихс€ радиационному воздействию вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—, аварии на производственном объединении "ћа€к", и приравненных к ним лиц, согласно которому размер субсидии на приобретение жиль€ рассчитываетс€ исход€ из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жиль€ в соответствующем субъекте –оссийской ‘едерации, котора€ определ€етс€ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ѕравительством –оссийской ‘едерации.

»з представленных материалов следует, что Ё.ё.  овалевский, €вл€ющийс€ инвалидом II группы и имеющий право на льготы и компенсации, установленные статьей 14 «акона –оссийской ‘едерации "ќ социальной защите граждан, подвергшихс€ воздействию радиации вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—", 9 декабр€ 2003 года направил в администрацию Ћенинского района города  ирова за€вление о предоставлении ему жиль€. Ќа момент обращени€ в  онституционный —уд –оссийской ‘едерации жилье ему предоставлено не было. –ешением Ћенинского районного суда города  ирова от 26 ма€ 2005 года в удовлетворении жалобы Ё.ё.  овалевского на незаконное бездействие органов местного самоуправлени€ отказано.

ѕо мнению за€вител€, оспариваемые нормативные положени€ не соответствуют стать€м 1 (часть 1), 2, 18, 40 (часть 3), 55 (части 2 и 3)  онституции –оссийской ‘едерации, поскольку не предоставл€ют ему право на получение жиль€ на услови€х договора социального найма и допускают возможность выдачи субсидии на приобретение жиль€ в размере, не обеспечивающем полную оплату его стоимости, что влечет нарушение принципа бесплатности обеспечени€ жильем указанной категории граждан.

2. ќспариваемое гражданином Ё.ё.  овалевским ѕостановление прин€то ѕравительством –оссийской ‘едерации во исполнение пункта 2 части первой статьи 14 «акона –оссийской ‘едерации от 15 ма€ 1991 года "ќ социальной защите граждан, подвергшихс€ воздействию радиации вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—" (в редакции ‘едерального закона от 22 августа 2004 года N 122-‘«).

¬ соответствии с частью первой статьи 96 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации" правом на обращение в  онституционный —уд –оссийской ‘едерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаютс€ законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. ¬месте с тем, как следует из ѕостановлени€  онституционного —уда –оссийской ‘едерации от 27 €нвар€ 2004 года N 1-ѕ по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 27, 251 и 253 √ѕ  –оссийской ‘едерации,  онституционный —уд –оссийской ‘едерации может признать допустимой жалобу гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации в случае, если этот акт прин€т во исполнение федерального закона по вопросу, не получившему в нем содержательной регламентации, и если он применен или подлежит применению в конкретном деле.

3. —тать€ 40 (часть 3)  онституции –оссийской ‘едерации устанавливает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимс€ в жилище, оно предоставл€етс€ бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

—огласно пункту 2 части первой статьи 14 «акона –оссийской ‘едерации "ќ социальной защите граждан, подвергшихс€ воздействию радиации вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—" (в редакции ‘едерального закона от 22 августа 2004 года N 122-‘«) обеспечение жилой площадью нуждающихс€ в улучшении жилищных условий лиц из числа получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевани€, а также инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, вставших на учет до 1 €нвар€ 2005 года, осуществл€етс€ в пор€дке, установленном ѕравительством –оссийской ‘едерации. ¬ ѕостановлении от 29 декабр€ 2004 года N 866 ѕравительство –оссийской ‘едерации в отношении указанной категории граждан установило пор€док обеспечени€ их жильем за счет средств федерального бюджета, в рамках которого основной формой такого обеспечени€ в соответствии с действующим законодательством (пункт 2 статьи 2 ∆илищного кодекса –оссийской ‘едерации) €вл€етс€ предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жиль€; право на получение жилищных субсидий удостовер€етс€ государственным жилищным сертификатом.

¬ силу правовой позиции, выраженной  онституционным —удом –оссийской ‘едерации в ѕостановлени€х от 23 апрел€ 2004 года N 9-ѕ по делу о проверке конституционности отдельных положений ‘едеральных законов "ќ федеральном бюджете на 2002 год", "ќ федеральном бюджете на 2003 год", "ќ федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним, от 24 ма€ 2001 года N 8-ѕ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 ‘едерального закона "ќ жилищных субсиди€х гражданам, выезжающим из районов  райнего —евера и приравненных к ним местностей", государство, предусмотрев гарантии и компенсации дл€ отдельных категорий граждан и вз€в тем самым на себ€ соответствующие публично-правовые об€зательства, вместе с тем вправе вносить изменени€ в ранее установленные правила, касающиес€ условий и пор€дка реализации указанных гарантий, таким образом, чтобы соблюдалс€ принцип поддержани€ довери€ граждан к закону и действи€м государства, а также сохран€лась уверенность участников соответствующих правоотношений в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважатьс€ власт€ми и будет реализовано.

—ледовательно, само по себе положение пункта 1 ѕостановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 29 декабр€ 2004 года N 866, закрепл€ющее предоставление субсидий гражданам, подвергшимс€ радиационному воздействию, не противоречит принципу поддержани€ довери€ граждан к закону и не лишает граждан указанной категории социальных гарантий, поскольку направлено на сохранение за ними права на улучшение жилищных условий, - оно лишь измен€ет форму обеспечени€ их жилыми помещени€ми. ‘едеральный законодатель, по смыслу статей 55, 71 и 76  онституции –оссийской ‘едерации, вправе определить услови€ предоставлени€ гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина. »зменени€ в нормативном содержании прав, гарантий, мер социальной поддержки граждан, подвергшихс€ радиационному воздействию вследствие техногенной катастрофы, предоставл€€ новую форму обеспечени€ их жилыми помещени€ми, не отмен€ют и не умал€ют права и свободы человека и гражданина и не могут рассматриватьс€ как лишающие данную категорию граждан гарантированной  онституцией –оссийской ‘едерации (стать€ 40, часть 3) возможности улучшени€ жилищных условий, в св€зи с чем жалоба гражданина Ё.ё.  овалевского в указанной части не отвечает критерию допустимости, установленному ‘едеральным конституционным законом "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации".

4. ƒейству€ в пределах своих конституционных полномочий, федеральный законодатель, установив гарантию обеспечени€ нуждающихс€ в улучшении жилищных условий граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевани€, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, вставших на учет до 1 €нвар€ 2005 года, жильем, передал полномочи€ по определению его размеров ѕравительству –оссийской ‘едерации (пункт 2 части первой статьи 14 «акона –оссийской ‘едерации "ќ социальной защите граждан, подвергшихс€ воздействию радиации вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—" в редакции ‘едерального закона от 22 августа 2004 года N 122-‘«). ¬ силу пункта 6 ѕравил обеспечени€ жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихс€ в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихс€ радиационному воздействию вследствие катастрофы на „ернобыльской јЁ—, аварии на производственном объединении "ћа€к", и приравненных к ним лиц размер соответствующей субсидии рассчитываетс€ как произведение нормы предоставлени€ общей площади жилого помещени€, установленной дл€ семей разной численности, с учетом дополнительной общей площади жилого помещени€, предоставл€емой в случа€х и размерах, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации, на среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жиль€ в субъекте –оссийской ‘едерации. –азмеры средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жиль€ дл€ расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всеми категори€ми граждан, которым указанные субсидии предоставл€ютс€ за счет средств федерального бюджета, в насто€щее врем€ утверждаютс€ ежеквартально ћинистерством регионального развити€ –оссийской ‘едерации (до 1 апрел€ 2005 года - ћинистерством промышленности и энергетики –оссийской ‘едерации).

—ледовательно, положение пункта 6 ѕравил само по себе не предполагает какое-либо произвольное, не основанное на объективных данных, установление (как государственными органами, так и независимыми экспертами) такой стоимости 1 кв. м общей площади жиль€ дл€ расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений, котора€ не соответствовала бы действительной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещени€, сложившейс€ на рынке жиль€ в конкретном субъекте –оссийской ‘едерации на момент предоставлени€ лицу субсидии за счет средств федерального бюджета. ƒанное нормативное положение не противоречит принципам юридического равенства и справедливости и не нарушает конституционные права нуждающихс€ в улучшении жилищных условий граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевани€, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, направлено на создание наиболее выгодных и благопри€тных условий дл€ улучшени€ ими своих жилищных условий и на стимулирование развити€ рынка жиль€, не может рассматриватьс€ как исключающее об€занность государства обеспечить граждан указанных категорий жилыми помещени€ми и предполагает предоставление таких субсидий, которые позволили бы этим гражданам приобрести жилое помещение соответствующего размера, отвечающее требовани€м пригодности дл€ посто€нного проживани€, по ценам, существующим на рынке жиль€ в месте их проживани€ на момент предоставлени€ субсидии.

ѕроверка же того, €вл€етс€ ли достаточным в каждом конкретном случае размер субсидии дл€ приобретени€ гражданами жиль€ на рынке с привлечением средств федерального бюджета, а также того, соответствует ли нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, устанавливающий среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жиль€, федеральному закону и постановлению ѕравительства –оссийской ‘едерации, не входит в компетенцию  онституционного —уда –оссийской ‘едерации, как она определена статьей 125  онституции –оссийской ‘едерации и статьей 3 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации", и должна осуществл€тьс€ судом общей юрисдикции.

»сход€ из изложенного и руководству€сь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации",  онституционный —уд –оссийской ‘едерации

 

определил:

 

1. ѕризнать жалобу гражданина  овалевского Ёдуарда ёрьевича не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании  онституционного —уда –оссийской ‘едерации, поскольку дл€ разрешени€ поставленного в ней вопроса не требуетс€ вынесение предусмотренного статьей 71 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации" итогового решени€ в виде постановлени€.

2. ќпределение  онституционного —уда –оссийской ‘едерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Ќасто€щее ќпределение подлежит опубликованию в "¬естнике  онституционного —уда –оссийской ‘едерации".

 

ѕредседатель

 онституционного —уда

–оссийской ‘едерации

¬.ƒ.«ќ–№ »Ќ

 

—удь€-секретарь

 онституционного —уда

–оссийской ‘едерации

ё.ћ.ƒјЌ»Ћќ¬


http://realtylaw.ru/jpractice/improvement/improvement_413.html –Ю–Я–†–Х–Ф–Х–Ы–Х–Э–Ш–Х –Ъ–Ю–Э–°–Ґ–Ш–Ґ–£–¶–Ш–Ю–Э–Э–Ю–У–Ю –°–£–Ф–Р –†–§ –Њ—В 11.05.2006 N 118-–Ю %CE%CF%D0%C5%C4%C5%CB%C5%CD%C8%C5+%CA%CE%CD%D1%D2%C8%D2%D3%D6%C8%CE%CD%CD%CE%C3%CE+%D1%D3%C4%C0+%D0%D4+%EE%F2+11.05.2006+N+118-%CE http%3A%2F%2Frealtylaw.ru%2Fjpractice%2Fimprovement%2Fimprovement_413.html

”слуги адвокатов
 онсультации адвокатов
јдвокаты "ѕравовой защиты" провод€т

Ѕесплатные краткие консультации по телефону.

ѕн-сб с 11 до 18

“елефон
8-495-782-76-77
8-495-691-38-72.
ѕрисоединитьс€ к группам коллегии адвокатов "ѕравова€ защита" в соцсет€х:

ёрист-он-лайн
ƒолевое строительство
ƒолевое строительство : последние обсуждени€ строительных и риэлторских компаний

20.01.2020 - ј кто-нибудь реально ищет других учредителей пирамид?
ќлег
ƒобрый день. ƒл€ тех, кому действительно интересно вернуть деньги по "¬ЌЋ". ѕишите сюда: номер контактного тел...
19.09.2018 - новостройка от "ћосэнергостро€"
√еоргий
ѕосле ухода ¬.¬еденеева и ¬. ѕерова служба главного инженера прекратила существование. » все " заводы, параход...
10.09.2007 - банкротство
јлексей
»нтересно, что теперь делать соинвесторам јквистрой  ? ѕодавать тоже в суд?...
ƒолевое строительство : последние обсуждени€ объектов строительства

29.10.2017 -  омментарий
ян
ћы в таком доме вз€ли, довольны на все 100%, по соотношению цена/качество лучше предложени€ не нашли.  онечно ...
30.01.2017 - “ерлецкий парк (ћосковские окна)
адвокат јндрей ¬алерьевич –ебриков
»нформаци€ дл€ дольщиков ∆  "“ерлецкий парк". 15 феврал€ 2017 года состоитс€ очередное заседение по рассмотрен...
07.06.2017 - Ќе дострой Ќаметкина 21, к. 2б
√ость
Ќас на Ќаметкина 21 к 3 до сих пор не расселили,крыша на голову валитс€ и все протекает,когда этот ад закончит...
ѕроблемные застройщики. »нформаци€.  омментарии. ќбщение соинвесторов. —удебные дела
—огласование перепланировок жилых и нежилых помещений
—огласование перепланировок от заказа технического заключени€ и проекта до получени€ разрешени€. ”законение ранее сделанной перепланировки. —ложные случаи.
ѕодробнее >>>>
“аможн€. ¬Ёƒ.
ќблако тегов
Ќа правах рекламы
Copyright © 2003-2015 Realtylaw.ru
ƒизайн Irrabagon design
      яндекс цитировани€